新增大批醫(yī)療器械帶碼使用、帶碼結(jié)算!
7月11日,云南省藥監(jiān)局、醫(yī)保局、衛(wèi)健委三部門聯(lián)合下發(fā)《云南省推進(jìn)實(shí)施醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)(第二批)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。
《方案》明確自2024年6月1日起生產(chǎn)的醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)具有醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí);此前已生產(chǎn)的,可不具有唯一標(biāo)識(shí)。
醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)UDI
在使用UDI串聯(lián)各項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí),會(huì)涉及到很多管理部門,包括過衛(wèi)健委、醫(yī)保局、藥監(jiān)局等。耗材在藥監(jiān)局有編碼,在衛(wèi)健委有編碼,在醫(yī)保局有編碼,招標(biāo)時(shí)還有招標(biāo)的分類編碼,甚至在稅務(wù)和海關(guān)都有編碼。
用UDI可實(shí)現(xiàn)藥監(jiān)、衛(wèi)健委、醫(yī)保、稅務(wù)、海關(guān)等相關(guān)部門的分類編碼和映射關(guān)聯(lián),可以讓各部門各省市現(xiàn)有編碼保持不變的前提下,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)。
也就是說,UDI能夠把這些編碼給串聯(lián)貫通起來。它相當(dāng)于產(chǎn)品的身份證,能夠與所有的管理需求進(jìn)行綁定綁定就是對(duì)照關(guān)系,對(duì)照以后,不論在哪一個(gè)編碼體系里,它的身份證都是唯一的。
2021年1月1日起,首批9大類69個(gè)醫(yī)療器械品種實(shí)施唯一標(biāo)識(shí)。2022年6月1日,其他第三類醫(yī)療器械(含體外診斷試劑)第二批實(shí)施醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)。
在第三類醫(yī)療器械全面落實(shí)UDI之后,二類醫(yī)療器械也將擁有“身份證”。
今年2月,國(guó)家藥監(jiān)局、國(guó)家衛(wèi)健委、國(guó)家醫(yī)保局發(fā)布《關(guān)于做好第三批實(shí)施醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)工作的公告》(以下簡(jiǎn)稱《公告》),按照風(fēng)險(xiǎn)程度和監(jiān)管需要,確定部分臨床需求量較大的一次性使用產(chǎn)品、集中帶量采購(gòu)中選產(chǎn)品、醫(yī)療美容相關(guān)產(chǎn)品等103種第二類醫(yī)療器械作為第三批醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)實(shí)施品種。
根據(jù)規(guī)定,2024年6月1日起生產(chǎn)的上述醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)具有醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)。
云南省此次《方案》正式下發(fā),正是對(duì)國(guó)家文件的執(zhí)行。
并且從實(shí)施品種來看,不僅有國(guó)家藥監(jiān)局要求的必須執(zhí)行的103種二類醫(yī)療器械,還包括云南省新增的91個(gè)醫(yī)療器械產(chǎn)品,在執(zhí)行產(chǎn)品范圍上進(jìn)一步擴(kuò)大!
同樣在本月,天津市藥監(jiān)局也發(fā)布《天津市藥品監(jiān)督管理局關(guān)于做好醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)示范推廣工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。
《通知》指出,2024年6月1日起,第三批醫(yī)療器械品種醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)(以下簡(jiǎn)稱“UDI”)將在全國(guó)全面實(shí)施。為進(jìn)一步做好UDI全域應(yīng)用和示范推廣,天津市藥監(jiān)局組織開展了該市UDI示范單位遴選工作。遴選工作堅(jiān)持先進(jìn)性、示范性,綜合考慮環(huán)節(jié)、實(shí)施品種、企業(yè)規(guī)模、技術(shù)先進(jìn)程度等,遴選出首批16家UDI示范單位。
隨著第二類醫(yī)療器械的加入,預(yù)示著全國(guó)醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)一步加快,醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通、使用全流程可追溯將全面推進(jìn)!
不執(zhí)行UDI企業(yè)
產(chǎn)品不予上市,罰款10萬元!
按照國(guó)家藥監(jiān)局《公告》要求,未按要求填報(bào)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)(UDI)的,注冊(cè)申報(bào)資料將不予簽收。
這意味著,自2024年6月1起,沒有UDI的部分第二類醫(yī)療器械,全都將無法注冊(cè)上市。
而根據(jù)云南省文件,在各省執(zhí)行文件中,還會(huì)在國(guó)家要求的103種醫(yī)療器械基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大執(zhí)行范圍。
并且,根據(jù)新版《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》要求,不執(zhí)行醫(yī)療器械UDI,大批械企產(chǎn)品不僅將被市場(chǎng)禁入,還要面臨相關(guān)處罰!
雙碼對(duì)接!重塑千億耗材市場(chǎng)格局
此次云南省《方案》中明確提出:由云南省醫(yī)保局負(fù)責(zé)探索唯一標(biāo)識(shí)在醫(yī)用耗材采購(gòu)和醫(yī)保結(jié)算中的應(yīng)用模式,研究醫(yī)保醫(yī)用耗材分類與代碼同醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)系統(tǒng)銜接的問題。
實(shí)際上UDI碼及國(guó)家醫(yī)保編碼的對(duì)接,是目前雙碼落地的重中之重,也是影響醫(yī)療器械行業(yè)的大事!
醫(yī)保醫(yī)用耗材編碼應(yīng)用于醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目中可單獨(dú)收費(fèi)的一次性醫(yī)用耗材,相較于醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí),應(yīng)用范圍更小,集中于耗材領(lǐng)域。
“雙碼”融合后,醫(yī)用耗材將實(shí)現(xiàn)全流程閉環(huán)管理,智能監(jiān)管之下,管理漏洞將被補(bǔ)齊。
利用UDI,醫(yī)保部門將醫(yī)用耗材從一千多萬種合并為百萬種,也從另一個(gè)角度說明當(dāng)前醫(yī)藥耗材市場(chǎng)的野蠻生長(zhǎng)和混亂無序。
業(yè)內(nèi)專業(yè)人士分析,隨著全國(guó)醫(yī)用耗材統(tǒng)一編碼與UDI碼對(duì)接,超過2000億的醫(yī)用耗材市場(chǎng)正在走入前所未有的“強(qiáng)監(jiān)管”時(shí)代。
與過去僅靠一紙行政命令的傳統(tǒng)監(jiān)管方式不同,今后依托于全國(guó)統(tǒng)一醫(yī)保信息平臺(tái),打通UDI碼的醫(yī)用耗材智能化監(jiān)管有望斬?cái)噌t(yī)藥耗材領(lǐng)域的灰色產(chǎn)業(yè)鏈。
尤其耗材購(gòu)銷鏈條上的“回扣”問題,一旦醫(yī)保信息系統(tǒng)建成,雙碼對(duì)接完成,整個(gè)醫(yī)保鏈條上憑借灰色收入為生的人將大批出局。