日前，寧波市政府發(fā)布《關于進一步鼓勵和引導民間資本舉辦醫(yī)療機構的若干意見》，為民間資本進入寧波醫(yī)療服務市場，降低了門檻，也提高了獎勵的數(shù)額。

按照《意見》，到2016年底，寧波民營醫(yī)療機構床位數(shù)將達到全市醫(yī)療機構總床位數(shù)的20%；新建民營醫(yī)院實際開放的床位，每張將給予4萬元的一次性補助；要是能評上等級，將給予最高2000萬元的一次性獎勵；民營醫(yī)療機構的工作人員也將進入到寧波全市的醫(yī)療衛(wèi)生職稱評定、人才選拔和培訓體系。

　　《意見》將從2014年12月22日開始實施。

　　民營醫(yī)院可參照公辦醫(yī)院參加事業(yè)單位社會保險

　　盡管民營醫(yī)院給醫(yī)生們開出的工資可能并不比公辦醫(yī)院低，但之前省內(nèi)民營醫(yī)院對外最大的抱怨，多是退休后待遇問題。在公立醫(yī)院，醫(yī)護人員大多是事業(yè)編制，高級職稱退休每月可能拿到7、8千塊錢，而民營醫(yī)院的職工基本是企業(yè)身份，同樣的職稱退休后每月只能拿3、4千塊錢。

　　而這份《意見》提出，只要是符合專業(yè)技術職務任職條件的民營醫(yī)療機構工作人員，就可以參照公立醫(yī)療機構同類人員標準參加事業(yè)單位社會保險。此外，還鼓勵民營醫(yī)療機構為醫(yī)務人員建立年金等補充保險制度，這樣，就可以提高他們在退休后的待遇。

　　寧波鼓勵公辦醫(yī)院醫(yī)生到民營醫(yī)院執(zhí)業(yè)

　　寧波在1987年就已經(jīng)進入老齡化社會，比全國速度早了12年?，F(xiàn)在，每5個寧波人就有1個60歲以上的老人。

　　今年7月，作為寧波第一家以老年病診治、康復為主的民營醫(yī)院寧波江北康養(yǎng)醫(yī)院試營業(yè)。8月，這家醫(yī)院被寧波大學醫(yī)學院附屬醫(yī)院托管，寧大附屬醫(yī)院派出醫(yī)生、護士進駐，這形成了目前全省唯一一個“民辦公助”的醫(yī)療新模式。

　　除了優(yōu)先支持民資投資舉辦老年相關疾病?？坪彤a(chǎn)科、兒科、護理、康復等醫(yī)療機構，以及獨立設置的放射影像、臨床檢驗、醫(yī)用消毒品供應中心等服務機構外，《意見》還鼓勵公辦醫(yī)院醫(yī)師按規(guī)定程序，到符合政府優(yōu)先支持方向的民營醫(yī)療機構多點執(zhí)業(yè)。

　　如果，這些醫(yī)師要重新回到公辦醫(yī)院的，按“崗位空缺、專業(yè)對口”的原則，經(jīng)事業(yè)單位、主管部門同意和當?shù)厝松绮块T認定核準，可以辦理流動手續(xù)。

　　民營醫(yī)院醫(yī)生可參照公辦醫(yī)院評職稱

　　民營醫(yī)院的醫(yī)生將進入到寧波市醫(yī)療衛(wèi)生職稱評定、人才選拔和培訓體系，從人才引進到醫(yī)院建設，再到技能培訓等各個方面，都要和公辦醫(yī)院一視同仁。

　　各行業(yè)學會、協(xié)會、質(zhì)量控制組織以及醫(yī)院評審專家組，都要吸收民營醫(yī)院中的專家代表參加；各級衛(wèi)生行政部門也要把民營醫(yī)院的重點學科建設歸口到本地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構重點學科建設的范疇。

　　現(xiàn)在一些民營醫(yī)院的診療環(huán)境，一點都不比公辦醫(yī)院差。

　　高額度回報民營醫(yī)院投資

　　對于民營投資醫(yī)療機構，寧波市的獎勵是豐厚的。

　　對用房自建(含自購產(chǎn)權)、床位數(shù)達到200張以上的民營綜合醫(yī)院(中醫(yī)醫(yī)院)和50張以上(口腔?？漆t(yī)院含牙椅數(shù)30張)的民營?？漆t(yī)院(含老年護理院)，在合法啟用后，只要每年床位使用率大于50%，并在核定床位數(shù)的前提下，就可以獲得獎勵。

　　獎勵包括新建醫(yī)院首次申報時，實際開放床位數(shù)按每張4萬元給予一次性獎勵補助。

　　已建醫(yī)院新增的實際開放床位數(shù)按每張2萬元給予一次性獎勵補助。

　　如果民營醫(yī)院新通過國家或浙江省等級醫(yī)院評審的，也可以按照不同等級給予一次性獎勵補助。

　　綜合性醫(yī)院和中醫(yī)院補助標準按二級甲等、三級乙等和三級甲等分別一次性給予500萬元、1000萬元和2000萬元的獎勵。

　　?？漆t(yī)院補助標準按二級甲等、三級乙等和三級甲等分別給予每張床位1萬元、2萬元、3萬元的獎勵。

　　浙江的門檻下降挺早

　　在浙江，早在2003年，社會資本舉辦醫(yī)療機構就已沒有特殊門檻，凡是符合醫(yī)療機構設置規(guī)劃的，具備相應條件的，無論公立還是民營，都可以申辦。

　　當年，浙江一般醫(yī)療機構的審批權限已經(jīng)由由省衛(wèi)生廳下放到市縣衛(wèi)生部門，100張床位以下醫(yī)療機構的審批權都下放到縣一級。

　　2011年7月，浙江省政府辦公廳轉發(fā)了省發(fā)改委和省衛(wèi)生廳《進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構實施意見的通知》，要求放寬社會資本舉辦醫(yī)療機構的準入范圍。

　　溫州作為浙江經(jīng)濟的前沿地區(qū)，民資進入醫(yī)療領域的時間也很早。早在1985年，在國務院批轉衛(wèi)生部《關于允許個體開業(yè)行醫(yī)問題的請示報告》5年后，旅法華僑王永達投資115萬元創(chuàng)辦的華僑骨傷科醫(yī)院開業(yè)。截止到2013年底，溫州市累計引進社會辦醫(yī)資本近74億元，新增床位7300張，當時，溫州共有公立醫(yī)院52家，民營醫(yī)院75家，民營醫(yī)院核定床位6396張，占溫州市醫(yī)療床位總數(shù)的24.5%。