自古以來,“和”是人與人之間相處最向往的境界。但在現(xiàn)實(shí)生活中,無論是鄰里間的雞毛蒜皮糾紛,還是事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的復(fù)雜糾紛,發(fā)生卻在所難免。老百姓發(fā)生糾紛后,由旁人進(jìn)行調(diào)解是我國古老傳統(tǒng)的有效做法。時(shí)至今日,這種做法仍具生命力。近日,記者來到大余縣采訪,該縣就依靠第三方事前調(diào)解將醫(yī)患糾紛從“鬧”到“靜”,實(shí)現(xiàn)了和諧轉(zhuǎn)換。
公開透明現(xiàn)場調(diào)解
6月18日,大余縣吉村鎮(zhèn)游仙村79歲村民康某因病住院治療,手術(shù)過程中發(fā)生心臟室顫,經(jīng)搶救無效死亡。面對(duì)老人的死亡,康某幾十名親屬情緒比較激動(dòng),曾一度表示“沒有補(bǔ)償20萬元免談”,并在6月20日端午節(jié)這天舉家到醫(yī)院上訪鬧事。針對(duì)此情況,大余縣醫(yī)調(diào)中心的工作人員提前介入,并多次做其親屬思想疏導(dǎo)工作。在康某親屬情緒相對(duì)穩(wěn)定后,醫(yī)調(diào)中心按照工作流程進(jìn)入調(diào)解程序,及時(shí)上報(bào)司法行政和衛(wèi)生主管部門領(lǐng)導(dǎo)審批,組織醫(yī)學(xué)專家對(duì)患者醫(yī)療病歷進(jìn)行專業(yè)分析和評(píng)估,康某親屬終于同意于6月22日進(jìn)行調(diào)解。
由于院方出的補(bǔ)償金距離康某親屬的訴求較大,雙方難于達(dá)成一致,調(diào)解只好暫停。隨后,醫(yī)調(diào)中心又找到醫(yī)患雙方反復(fù)做工作,最后以院方補(bǔ)償康某親屬各種費(fèi)用3.5萬元達(dá)成協(xié)議。回想此事,醫(yī)調(diào)中心工作人員王紅芳對(duì)記者說:“若此案調(diào)解不成功,將給今后的工作帶來相當(dāng)大的影響?!?
把程序公開、把資料公開、把依據(jù)公開,讓患者親屬盡可能全程參與。醫(yī)調(diào)中心建立初期,就對(duì)醫(yī)療糾紛處理設(shè)置了一整套的工作制度和速裁規(guī)則。在《大余縣醫(yī)療糾紛調(diào)解處理中心工作指南》中,記者看到了13名法律專家、103名醫(yī)學(xué)專家和23名人民調(diào)解員的名單。據(jù)了解,當(dāng)事人可以任意選擇專家和調(diào)解員。公開透明、現(xiàn)場調(diào)解的方式讓沒有權(quán)力、沒有“后門”的普通百姓看到了司法的公平公正。得益于此,醫(yī)調(diào)中心自去年5月底成立以來,共受理醫(yī)療糾紛14件,成功調(diào)處12件。大余縣司法局局長蘇健林說:“醫(yī)患糾紛的調(diào)解,省去了訴訟成本,節(jié)省了當(dāng)事人的寶貴時(shí)間,保護(hù)了醫(yī)生工作的積極性,避免了‘大鬧大賠,小鬧小賠,不鬧不賠’的不良社會(huì)現(xiàn)象,維護(hù)了大余縣良好的醫(yī)療秩序?!?
難點(diǎn)聚焦調(diào)順民心
“如樂之和,無所不諧”.音律的和諧,需要琴師的不停調(diào)試;社會(huì)的和諧,則需要人民司法的公平正義。
轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國,醫(yī)患關(guān)系已然成為一種重要的社會(huì)關(guān)系。這些年來,盡管全社會(huì)一直大力倡導(dǎo)醫(yī)患和諧,但對(duì)于醫(yī)患關(guān)系緊張的憂慮依然揮之不去,矛盾特別突出。大余縣也如此。新城鎮(zhèn)店孜里村曾某因?yàn)槭中g(shù)不成功起訴院方,池江鎮(zhèn)楊柳村劉某因?yàn)榫裾系K恢復(fù)不成功起訴院方,內(nèi)良鄉(xiāng)內(nèi)良村沈某因?yàn)槟c胃炎手術(shù)不成功起訴院方……
“醫(yī)患關(guān)系緊張,很大程度上在于信任的缺失?!贝笥嗫h醫(yī)調(diào)中心工作人員朱體祥說。多年來,由于醫(yī)療資源分布不均衡,患者深受“看病難、看病貴”困擾,一旦付出高昂的經(jīng)濟(jì)代價(jià),但最終得不到有效醫(yī)治,極易將矛頭指向醫(yī)生。同時(shí),醫(yī)患之間存在認(rèn)知差距,一些患者不理解醫(yī)學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)性、局限性,認(rèn)為醫(yī)學(xué)無所不能,治不好就是醫(yī)生的責(zé)任,讓醫(yī)生承受著很大的執(zhí)業(yè)壓力。
“社會(huì)焦點(diǎn)、難點(diǎn),極易在醫(yī)療糾紛事件上爆發(fā)。安撫百姓的情緒是我們重要的工作之一。”蘇健林說。為解難點(diǎn)、釋疑惑、增互信,在事前調(diào)解工作中,醫(yī)調(diào)中心人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)、捕捉、總結(jié)一些“共性”問題,然后將問題及時(shí)反饋到各醫(yī)院,從源頭上減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生。由于該中心及時(shí)介入調(diào)解,截至目前,大余縣沒有發(fā)生一起民轉(zhuǎn)刑及“醫(yī)鬧”上訪的事件。
聯(lián)動(dòng)會(huì)診訴前調(diào)解
子曰:“禮之用,和為貴?!庇型昝赖亩Y制,才可達(dá)到社會(huì)的和諧。
因?yàn)獒t(yī)療的專業(yè)性和醫(yī)療信息的不對(duì)稱性,發(fā)生意外情況后,患方很難講清醫(yī)院錯(cuò)在哪,而對(duì)衛(wèi)生部門的處理又不相信,往往導(dǎo)致采取“醫(yī)鬧”或打官司的方式來解決。
“調(diào)解的關(guān)鍵是搞清醫(yī)院到底有無責(zé)任和責(zé)任大小,因此我們非常注重調(diào)解員的專業(yè)知識(shí)背景?!碧K健林說。據(jù)了解,雖然工作指南中列舉了近200名參與調(diào)解的人名,但是醫(yī)調(diào)中心仍然堅(jiān)持加強(qiáng)中心成員培訓(xùn),提高各方會(huì)診效率,提升聯(lián)動(dòng)調(diào)解醫(yī)療糾紛能力。自該中心成立以來,多次組織調(diào)解員、醫(yī)學(xué)專家、法律專家等學(xué)習(xí)《人民調(diào)解法》《侵權(quán)責(zé)任法》《江西省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例》和調(diào)解工作流程等,還采用“以會(huì)代訓(xùn)”的方式進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
“有了糾紛,不只聽取某一名專家的建議,而是看專家組給出的綜合意見。這樣既對(duì)患者公平,也對(duì)調(diào)解員有約束?!贝笥嗫h醫(yī)療糾紛調(diào)處法律專家?guī)旌蜻x人、啟光律師事務(wù)所律師劉昌紅對(duì)記者說。對(duì)這一切,曾經(jīng)接受過醫(yī)調(diào)中心調(diào)解的青龍鎮(zhèn)元龍村村民葉某這樣表達(dá)他的感受:“在醫(yī)調(diào)中心處理糾紛,感覺自己和醫(yī)院是平等的,而不是隨便被人打發(fā)?!?