日前,國家衛(wèi)計委發(fā)布了《關(guān)于加強兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改革與發(fā)展的意見》,以緩解我國兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源短缺問題,促進兒童醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
1、以豐富兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為主要目標(biāo)
根據(jù)《關(guān)于加強兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改革與發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》),到2020年,將建立健全功能明確、布局合理、規(guī)模適當(dāng)、富有效率的兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,每千名兒童床位數(shù)增加到2.2張,每千名兒童兒科執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達到0.69 名,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)至少有1名全科醫(yī)生提供規(guī)范的兒童基本醫(yī)療服務(wù)。
2、高校教育、醫(yī)院規(guī)培轉(zhuǎn)崗 多角度培養(yǎng)兒科醫(yī)務(wù)人員
《意見》從改革院校兒科醫(yī)學(xué)人才教育、擴大兒科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)規(guī)模、加大兒科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)力度三個方面來加強兒科醫(yī)務(wù)人員培養(yǎng)和隊伍建設(shè)。具體來看,在普通高校開展兒科學(xué)專業(yè)人才培訓(xùn)規(guī)劃,擴大兒科學(xué)專業(yè)研究生招生規(guī)模,醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先招聘兒科學(xué)專業(yè)本科生和研究生。到2020年,計劃累計招收培訓(xùn)兒科專業(yè)住院醫(yī)師3萬名以上,注重培養(yǎng)臨床診療能力,提高臨床技能水平,使培訓(xùn)合格的兒科專業(yè)住院醫(yī)師有獨立從事兒科臨床工作的能力,在生活補助等方面也適當(dāng)向兒科傾斜,同時加大兒科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)力度。
3、用"互聯(lián)網(wǎng)+"和大數(shù)據(jù)推動兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)
為了構(gòu)建更為完善的兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,《意見》提出要從加強兒童醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)建設(shè)、優(yōu)化優(yōu)質(zhì)兒童醫(yī)療資源區(qū)域布局、推動兒童醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)形成等三個角度有所作為。在構(gòu)建兒童醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)過程中,要借助"互聯(lián)網(wǎng)+"行動計劃和國家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略,健全完善兒童健康教育、醫(yī)療信息查詢、在線咨詢和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系。
4、兒科醫(yī)療收費標(biāo)準(zhǔn)要高于成人調(diào)動兒科醫(yī)務(wù)人員積極性
在推進兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域改革方面,首先,《意見》要求調(diào)整兒科醫(yī)療服務(wù)價格,對于兒童臨床診斷中有創(chuàng)活檢和探查、臨床手術(shù)治療等體現(xiàn)兒科醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)特點和價值的醫(yī)療服務(wù)項目,收費標(biāo)準(zhǔn)要高于成人醫(yī)療服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn),并按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍。
第二,為了提升提升兒科醫(yī)務(wù)人員崗位吸引力,薪酬待遇要有所提高,兒科醫(yī)務(wù)人員收入不低于本單位同級別醫(yī)務(wù)人員收入平均水平。同時,要促進兒科醫(yī)務(wù)人員職業(yè)發(fā)展,經(jīng)過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的兒科醫(yī)師,在職稱晉升和主治醫(yī)師崗位聘用中按規(guī)定給予適當(dāng)傾斜,在評優(yōu)評先工作中對符合條件的兒科醫(yī)務(wù)人員,予以重點考慮。
第三,推進優(yōu)質(zhì)兒童醫(yī)療資源下沉。通過組建醫(yī)院集團、醫(yī)療聯(lián)合體、對口支援等方式,促進優(yōu)質(zhì)兒童醫(yī)療資源下沉。
第四,建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度,優(yōu)先與兒童家庭開展簽約服務(wù)。有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),可以將兒童醫(yī)院、綜合醫(yī)院和婦幼保健機構(gòu)的兒科醫(yī)師納入簽約團隊,為兒童提供預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)、保健服務(wù)。
第五,鼓勵社會力量舉辦兒童專科醫(yī)療機構(gòu),同時鼓勵公立醫(yī)院與社會辦兒童醫(yī)院、兒科診所開展合作,實現(xiàn)醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)學(xué)檢驗等資源共享。
第六,對貧困家庭兒童展開醫(yī)療救助。
第七,做好兒童用藥供應(yīng)保障。建立兒童用藥審評審批專門通道,對兒童用藥價格給予政策扶持,建立健全短缺藥品供應(yīng)保障預(yù)警機制,及時掌握短缺兒童用藥生產(chǎn)動態(tài)。
五、防治結(jié)合提高服務(wù)質(zhì)量 就診高峰期充實兒科力量
堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合是《意見》的總體要求之一,要促進兒童預(yù)防保健,發(fā)揮好幼兒園和學(xué)校校醫(yī)作用,開展季節(jié)性疾病和常見病、多發(fā)病預(yù)防保健工作,減少季節(jié)性疾病暴發(fā)。
在加強兒童急危重癥救治能力方面,《意見》要求在城市和縣域建立兒童急危重癥救治中心。提高院前急救機構(gòu)反應(yīng)能力,及時將急危重癥兒童轉(zhuǎn)運至救治中心。兒童醫(yī)院、綜合醫(yī)院和婦幼保健機構(gòu)要開通急危重癥兒童急診綠色通道。
在兒童就診高峰期要充實兒科醫(yī)療力量,有效應(yīng)對高峰期醫(yī)療需求。組織開展兒科專業(yè)培訓(xùn)工作,使其具備兒科季節(jié)性疾病、常見病、多發(fā)病的臨床診療能力。
加強中醫(yī)兒科診療服務(wù),發(fā)揮中醫(yī)藥在兒科重大疾病、疑難重癥診療方面的作用。
構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,兒童醫(yī)院和綜合醫(yī)院兒科要針對兒童及其家屬心理特點開展服務(wù)。普及兒科疾病防病醫(yī)學(xué)知識,引導(dǎo)居民形成合理就醫(yī)預(yù)期。嚴(yán)厲打擊傷害醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)鬧等涉醫(yī)違法犯罪行為,為兒科醫(yī)務(wù)人員創(chuàng)造良好執(zhí)業(yè)環(huán)境。